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　　本報訊（記者 嚴芳）12月4日，德陽市公安局公佈《德陽市推進戶籍制度改革加快城鎮化進程實施細則》。與以往政策相比，此次戶籍改革實現4個突破：入戶條件降到歷史最低點，入戶人員範圍擴大到歷史最大值，投靠範圍明顯放寬，無落腳點問題有望得到解決。根據細則，只要在德陽有房住、有事做或有穩定經濟來源的，都可投親靠友成為德陽市民。
　　推行4類人員入戶
　　“入戶基本實行‘零門檻’制度，讓有房住或有事做或有穩定經濟來源的人員，基本上都能找到適合自己的入戶政策。”德陽市公安局副局長武斌介紹，此次改革推行經商、務工、租住穩定住所、暫住證人員等入戶。
　　在德陽市城鎮合法經營、依法納稅的經商人員，可在有房屋產權的經商處辦理落戶手續；無房屋產權的，可在親朋好友處或轄區公安派出所設立的公共集體戶入戶。
　　在德陽市城鎮務工的人員，本人及其共同居住生活的直系親屬，可在務工單位城鎮居民集體戶口或親朋好友處入戶。
　　在德陽市城鎮有合法固定住所，或租住成套住房且連續居住半年以上的，可在本人合法固定住所、工作單位、親朋好友處入戶。
　　辦理暫住證的人員在城鎮居住地有穩定住所或穩定經濟來源，且連續居住半年以上的，可在親朋好友處入戶。
　　以上4類人員本人和直系親屬皆可按條件辦理德陽市城鎮戶口。
　　放寬人才落戶等4項條件
　　此次改革放寬了人才落戶條件、入集體戶條件、城市規劃區內失地農民入戶和農村新型集中居住區人員入戶條件。
　　具中專以上學歷、取得國家初級以上職業資格證書，以及黨政機關、社會團體、企（事）業單位引進的各類人才，可在親朋好友處或人力資源服務中心集體戶辦理本人入戶。
　　國有、集體、民營、外資、合資等企業，擁有合法固定的廠址和職工宿舍，用工10人以上的，均可申請設立城鎮居民集體戶。
　　對德陽市城市（鎮）規劃區內因城市建設需要，已無集體土地的農村居民，直接登記為城鎮居民；仍有少量耕地（低於0.3畝）的農村居民，本著自願原則，登記為城鎮居民。
　　在農村因災後重建、新農村建設或經濟發展等原因，自然彙集形成的非行政建制集鎮，或因政府統一規劃、統一建房的農村人口集中居住的農村新型社區及新農村建設聚居區等居住地，可根據本人意願在集中居住地登記為居民戶口。
　　“農轉非”土地產權不變
　　根據細則，“農轉非”人員的承包地、宅基地、林地、草地等產權，在承包期內可不變，並允許其依法對承包經營權進行流轉。承包方全家遷入設區的市，發包方可收回承包的耕地和草地。
　　與戶籍改革配套的措施還有就業、社會保障、教育、住建國土、計劃生育等政策——
　　城鄉勞動力享受同等就業機會，機關、社會團體和企（事）業單位招聘員工不得將城鎮或農村戶口作為限制條件。
　　農村居民轉為城鎮居民後，其養老保險、醫療保險、退伍士兵優撫、最低生活保障等，按城鎮居民有關政策執行。
　　到城鎮落戶的居民從遷入之日起，其子女享有與城鎮居民子女同等的受教育權利，義務教育實行“免試、就近、劃片”入學。
　　鼓勵農民有條件地就近置換小城鎮新型社區住房，積極引導農民向城市、城鎮地區轉移。
　　從遷入之日起2年內，可執行原農村居住地的技術服務、利益導向、生育證辦理、違法生育處罰等計劃生育政策。
　　（原標題：德陽推出最寬戶籍政策 入戶基本“零門檻”）